ОРВ — это… Что такое ОРВ?
Оценка регулирующего воздействия или анализ регуляторного воздействия (влияния), ОРВ/АРВ (англ. Regulatory Impact Assessment, Regulatory Impact Analysis, RIA, нем. Gesetzesfolgenabschätzung, GFA) представляет собой «…процесс определения проблем и целей регулирования, выбора альтернатив достижения этих целей, с целью исключения излишнего и необдуманного регулирования, и, с использованием научных и поддающихся последующей проверке техник, применяемых на всей имеющейся доступной информации, а также с учетом различных мнений, полученных в ходе консультаций, анализа издержек и выгод выбранных альтернатив…» [Dublin,2004].
Другими словами, под ОРВ понимается набор определенных средств, методик, способов, процедур, которые позволяют определенному государственному органу или чиновнику выработать адекватную политику и внедрить ее. ОРВ появилась на волне административных реформ в западных странах в 80-90-х гг. и представляет собой разновидность оценки программ и политик. В свою очередь, в ОРВ встроены более локальные процедуры, такие как оценка воздействия на конкуренцию. С недавних пор дисциплины по ОРВ преподаются в ведущих западных вузах.
Роль ОРВ
Основная роль ОРВ заключается в отсеве необдуманных и нецелесообразных решений на этапе принятия того или иного нормативно-правового акта, оценке того, достигает ли регулирование поставленных целей, а также в оценке возможных последствий нового регулирования. Зачастую это осуществляется путем монетизации потенциальных издержек и выгод нового регулирования, а также оценки его сторонних эффектов.
Процедура проведения ОРВ
На сегодняшний день отсутствуют общепризнанные устоявшиеся универсальные методики и практики, которые бы применялись для проведения оценки регулирующего воздействия. Если в стране подобная процедура законодательно закреплена (например, в Швейцарии и США), то методика ее проведения варьируется от страны к стране, и зависит от тех акцентов, на которые направлено проведение такого анализа, и от политики государства. Поэтому различаются и руководства по оценке регулирующего воздействия, принятые в различных странах.
Выделяют три группы стран [OECD, 2004]:
- страны, где процедура ОРВ происходит только в случае принятия нормативного акта, предусматривающего бюджетные расходы — США, Канада.
- страны, где ОРВ происходит при принятии любого регулирующего акта — Нидерланды, Великобритания.
- страны, где жесткая процедура проведения ОРВ не вводится, но декларируются общие принципы, при которых меры регулирующего воздействия вводятся только в случае, когда доказана их целесообразность — Южная Корея, Чехия
Обращаясь к методическим материалам австралийского Департамента регулирующего воздействия (Office of Best Practice Regulation, OBPR) [OBPR, Auastralia], представляющим собой ведомство, занимающимся ОРВ, основные этапы процедуры проведения ОРВ можно представить следующим образом:
- Формулировка и описание проблемы
- Обоснование необходимости проведения оценки
- Постановка целей оценки
- Описание возможных вариантов достижения поставленной цели
- Анализ представленных альтернатив (в т.ч. с помощью анализа издержек и выгод)
- Консультации
- Выводы и результаты, представление рекомендуемого варианта (альтернативы), рекомендации по предпочтительной альтернативе
- Реализация выбранной альтернативы и последующий мониторинг
Особенности ОРВ
Основными отличиями проведения ОРВ от широко распространенной в России практики финансово-экономического обоснования и технико-экономического обоснования нормативно-правовых актов являются:
А) анализ возможных альтернатив регулирующего воздействия, в т.ч. с помощью анализа издержек и выгод (п.5 процедуры )
Б) проведения публичных консультаций с группами лиц, на которых направлено регулирование, а также с прочими заинтересованными группами (п.6 процедуры).
Сложности в проведении ОРВ
- Анализ издержек и выгод
Ключевой и наиболее сложной частью проведения ОРВ является анализ издержек и выгод (cost-benefit analysis). В общем случае всегда предпочтительнее проведение полного и детального анализа всех издержек и выгод для каждой из возможных альтернатив регулирования. На практике же зачастую эксперты стараются найти баланс между важностью количественного (денежного) представления издержек и выгод и затратами на проведение такого анализа.
Традиционно анализ издержек и выгод проводится в отношении трех групп воздействия:
- общество
- бизнес
- государство
При этом группы воздействия детализируют и/или выделяют в отдельные подгруппы, например, воздействие на малый бизнес, воздействие на окружающую среду и т.д.
В случае, когда денежная оценка эффектов трудноосуществима или невозможна, но есть возможность оценить физическую оценку эффектов, может быть использован анализ «издержки-эффективность» (cost-effectiveness analysis).
- Социальная ставка дисконтирования
Поскольку воздействие регулирующего акта на экономику и общество не является одномоментным, а распределено во времени, то при монетизация издержек и выгод требуется корректировка на временной фактор. Для этого используется так называемая социальная ставка дисконтирования. Определение значения социальной ставки дисконтирования также представляет собой определенную сложность при проведении ОРВ.
В Великобритании социальная ставка дисконтирования в зависимости от горизонта прогнозирования находится в интервале от 2,0 до 3,9%. Для России исследователи определяют социальную ставку дисконтирования на уровне 7-11% [Архипов, Емельянов, 2006]
Литература
- A comparative analysis of regulatory impact assessment in ten EU countries. Dublin, 2004.
- Kirkpatrick, Colin: Regulatory Impact Assessment: Towards Better Regulation? (Competition, Regulation and Development), 2007.
- OECD. Regulatory Impact Analysis (RIA) Inventory. Note by the Secretariat. Paris, 2004.
- Office of Best Practice Regulation. A Guide to Regulation. OBPR, Canberra. Retrieved March 27, 2007.
- Архипов В.М., Емельянов А.М. Оценка социальной ставки дисконтирования // Финансы и кредит, № 17 (221), 2006.
- Система оценки воздействия актов законодательства: мировой опыт и предпосылки внедрения в Узбекистане. Ташкент, 2008.
Ссылки
- Материалы, посвященные оценке регулирующего воздействия // Институт развития промышленной и экономической политики. Москва, 2008 год
- Соболь Д., Цыганков Д. Преподавание курсов по оценке регулирующего воздействия: международный опыт и российская практика // Институт оценки программ и политик. Москва, 2008 год.
- Кейсы по ОРВ // Институт Оценки Программ и Политик. Москва, 2008 год
Wikimedia Foundation. 2010.
ОРВ — это… Что такое ОРВ?
ОРВ — опыливатель ранцевый вентиляторный опылитель ранцевый вентиляторный в маркировке Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997. 527 с. ОРВ озоноразрушающее вещество ОРВ окучник Рязсельмаш ВИСХОМ … Словарь сокращений и аббревиатур
ОРВ — Оценка регулирующего воздействия или анализ регуляторного воздействия (влияния), ОРВ/АРВ (англ. Regulatory Impact Assessment, Regulatory Impact Analysis, RIA, нем. Gesetzesfolgenabschätzung, GFA) представляет собой «…процесс определения проблем и … Википедия
Орв’яниця — іменник жіночого роду населений пункт в Україні … Орфографічний словник української мови
орв’яницький — прикметник … Орфографічний словник української мови
ОРВИ — ОРВ и [оэрв и], нескл., жен. (сокр. : острая респираторная вирусная инфекция) … Русский орфографический словарь
Руководства по оценке регулирующего воздействия — Основная статья: Оценка регулирующего воздействия Единой схемы проведения оценки регулирующего воздействия, которая бы использовалась всеми странами, не существует. Напротив, уполномоченные органы различных стран разрабатывают свои схемы с учётом … Википедия
Оценка регулирующего воздействия — или анализ регуляторного воздействия (влияния), ОРВ/АРВ (англ. Impact Assessment, Regulatory Impact Assessment, Regulatory Impact Analysis, RIA, нем. Gesetzesfolgenabschätzung, GFA, фр. l évaluation des politiques publiques et aux… … Википедия
Процедура проведения оценки регулирующего воздействия — Оценка регулирующего воздействия (англ. Regulatory Impact Assessment RIA) представляет собой процесс систематического анализа нормотворческой деятельности государства с целью выявления возможных эффектов от введения им регулятивных мер.… … Википедия
Международный день охраны озонового слоя — В 1994 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 16 сентября Международным днем охраны озонового слоя. В этот день в 1987 году был подписан Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. Резкое падение концентрации… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Подготовка специалистов по оцениванию за рубежом — Основная статья: Оценка программ На сегодняшний момент оценивание стало на Западе неотъемлемой частью эффективной реализации программ и проектов в той или иной отрасли (секторе). Спрос на специалистов высокого уровня в данной области растет с… … Википедия
ОРВ — это… Что такое ОРВ?
ОРВ — Оценка регулирующего воздействия или анализ регуляторного воздействия (влияния), ОРВ/АРВ (англ. Regulatory Impact Assessment, Regulatory Impact Analysis, RIA, нем. Gesetzesfolgenabschätzung, GFA) представляет собой «…процесс определения проблем и … Википедия
ОРВ — озоноразрушающее вещество опылитель ранцевый вентиляторный … Словарь сокращений русского языка
Орв’яниця — іменник жіночого роду населений пункт в Україні … Орфографічний словник української мови
орв’яницький — прикметник … Орфографічний словник української мови
ОРВИ — ОРВ и [оэрв и], нескл., жен. (сокр. : острая респираторная вирусная инфекция) … Русский орфографический словарь
Руководства по оценке регулирующего воздействия — Основная статья: Оценка регулирующего воздействия Единой схемы проведения оценки регулирующего воздействия, которая бы использовалась всеми странами, не существует. Напротив, уполномоченные органы различных стран разрабатывают свои схемы с учётом … Википедия
Оценка регулирующего воздействия — или анализ регуляторного воздействия (влияния), ОРВ/АРВ (англ. Impact Assessment, Regulatory Impact Assessment, Regulatory Impact Analysis, RIA, нем. Gesetzesfolgenabschätzung, GFA, фр. l évaluation des politiques publiques et aux… … Википедия
Процедура проведения оценки регулирующего воздействия — Оценка регулирующего воздействия (англ. Regulatory Impact Assessment RIA) представляет собой процесс систематического анализа нормотворческой деятельности государства с целью выявления возможных эффектов от введения им регулятивных мер.… … Википедия
Международный день охраны озонового слоя — В 1994 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 16 сентября Международным днем охраны озонового слоя. В этот день в 1987 году был подписан Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. Резкое падение концентрации… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Подготовка специалистов по оцениванию за рубежом — Основная статья: Оценка программ На сегодняшний момент оценивание стало на Западе неотъемлемой частью эффективной реализации программ и проектов в той или иной отрасли (секторе). Спрос на специалистов высокого уровня в данной области растет с… … Википедия
Ответы Mail.ru: Что такое ОРВИ?
ОРВИ Под этой аббревиатурой скрывается острая респираторная вирусная инфекция, т. е. инфекция дыхательных путей, вызванная вирусами. Известно около двухсот разновидностей вирусов, которые вызывают ОРВИ (самый известный — вирус гриппа) . Их всех объединяет то, что они очень заразны, так как передаются воздушно-капельным путем, вызывают схожую симптоматику, не лечатся антибиотиками. Симптомы ОРВИ известны всем. Это любое сочетание нижеперечисленных признаков: повышение температуры насморк бронхит или трахеит (или оба) головная боль недомогание Лечение ОРВИ складывается из лечения этих проявлений. Температуру можно сбить жаропонижающими, но не стоит ими злоупотреблять, так как при ОРВИ температура — защитная реакция, которая помогает организму бороться с инфекцией. Кроме того, продолжительность лихорадки более 3 дней на уровне 38 градусов и выше может говорить о присоединении опасных бактериальных осложнений ОРВИ (острый синусит, острый отит, пневмония) тогда нужно другое лечение, а если температура будет все время снижена с помощью лекарств, это лечение может запоздать. Лечение кашля описано в разделе «Бронхит» . Лечение насморка описано в разделе «Насморк» .
Острая Распираторная Вирусна Инфекция
острое респиратурно вирусная инфеция-пить лекарства, это простуда
острая респираторная вирусная инфекция, так вроде меня обычно лечили, как при обыкновенной простуде
Острая Распираторно- Вирусная Инфекция, лечат как и ОРЗ, обязательно много пить жидкости и витамин «С»
Острое респираторно-вирусное заболевание. Антибактериальной терапии не требует, лечится симптоматическими препаратами — жаропонижающие, противоотечные, обезболивающие (при головной боли) , витамины А и С, обильное питье, ну, и отдых.
помоему простуда или болезнь
Острая Респираторно-вирусная Инфекция!
Острая респираторная вирусная инфекция (ОРВИ) — группа вирусных заболеваний верхних дыхательных путей. В процессе развития вирусное заболевание может осложняться бактериальной инфекцией. Основные симптомы ОРВИ — насморк, кашель, чиханье, головная боль, боль в горле, глазных яблоках, рвота, жидкий стул, ощущение разбитости. В быту слово «простуда» иногда относится к проявлениям простого герпеса на губах, а не к заболеванию дыхательных путей.
Острая Распираторная Вирусна Инфекция
а если долго не будет проходит
О́страя респирато́рная ви́русная инфе́кция (орви) — группа клинически и морфологически подобных острых воспалительных заболеваний органов дыхания, возбудителями которых являются пневмотропные вирусы
Это вирус, в общем когда простываешь-темпа и насморк. Обычно, если сразу лечение начать, то осложнений не возникает. Важно правда лекарства нормальные подбирать, а то эти модные терафлю, да ринза сердце гробят. Там же фенилэфрин содержится, а он заставляет сердце на износ работать. Я обычно пью Антигриппин от натур продукт, там состав хороший и легче становится довольно быстро после него.
Я люблю экспериментировать, пробовала барьерный риф для профилактики брать, понравилось. И цена только кажется высокой — если посчитать, сколько у нас на лечение банальной простуды уходит, понятно, что он выгоднее получается. По крайней мере, на эпидемии, мне кажется, есть смысл его при себе носить.
Лично для меня, самое лучше, прямо в самом начале ОРВИ, растирания делать. Хорошо в этом деле, мазь эваменол помогает. Раньше барсучьим жиром пользовалась, но он всегда у меня как- то брезгливость вызывал. Сейчас только эваменолом натираюсь. И кстати можно еще эту мазь использовать, если насморк. Прямо в нос мазать можно.
Как по мне, простуда и простуда) Сама легко переношу, за мужа, правда, волнуюсь: он у меня больничные не жалует, всё на ногах переносит, поэтому тоже задалась вопросом безопасного лечения (вычитала про фенилэфрин, который на сердце не лучшим образом влияет: <a rel=»nofollow» href=»http://svpressa.ru/health/article/157896/» target=»_blank»>http://svpressa.ru/health/article/157896/</a> ), так теперь мужу Антигриппин и покупаю (там этого вещества нет — всё безопасно), от НатурПродукта обычно беру: все симптомы простуды, ОРВИ за несколько дней проходят, муж доволен, я спокойна:)
Сейчас вообще принимать что-либо страшно. Вот простыла и не знаю, чем лечиться.
Таня, ну не все лекарства напичканы всякими вредными веществами, читайте состав, выбирайте безопасный и лечитесь, запускать то болезнь тоже не дело. вот тут До Ми Соль, ссылку на статью про Антигриппин от натур продукт кинула-почитайте. Я тоже этим средством лечусь, оно и помогает хорошо и вреда не наносит организму.
Вот тут писали про Антигриппин от натурпродукт, я как раз им лечу орви всегда. Мне сестра мужа его посоветовала, сказала, что состав там не вредный и эффект хороший. Мне легчает после него быстро, температура понижается до нормы и слабость проходит, кости не ломит. Бывает я болезнь на ногах переношу с этим средством, выручает при завалах на работе, когда не до больничных.
ОРВ — это… Что такое ОРВ?
ОРВ — опыливатель ранцевый вентиляторный опылитель ранцевый вентиляторный в маркировке Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997. 527 с. ОРВ озоноразрушающее вещество ОРВ окучник Рязсельмаш ВИСХОМ … Словарь сокращений и аббревиатур
ОРВ — Оценка регулирующего воздействия или анализ регуляторного воздействия (влияния), ОРВ/АРВ (англ. Regulatory Impact Assessment, Regulatory Impact Analysis, RIA, нем. Gesetzesfolgenabschätzung, GFA) представляет собой «…процесс определения проблем и … Википедия
ОРВ — озоноразрушающее вещество опылитель ранцевый вентиляторный … Словарь сокращений русского языка
Орв’яниця — іменник жіночого роду населений пункт в Україні … Орфографічний словник української мови
орв’яницький — прикметник … Орфографічний словник української мови
ОРВИ — ОРВ и [оэрв и], нескл., жен. (сокр. : острая респираторная вирусная инфекция) … Русский орфографический словарь
Руководства по оценке регулирующего воздействия — Основная статья: Оценка регулирующего воздействия Единой схемы проведения оценки регулирующего воздействия, которая бы использовалась всеми странами, не существует. Напротив, уполномоченные органы различных стран разрабатывают свои схемы с учётом … Википедия
Оценка регулирующего воздействия — или анализ регуляторного воздействия (влияния), ОРВ/АРВ (англ. Impact Assessment, Regulatory Impact Assessment, Regulatory Impact Analysis, RIA, нем. Gesetzesfolgenabschätzung, GFA, фр. l évaluation des politiques publiques et aux… … Википедия
Процедура проведения оценки регулирующего воздействия — Оценка регулирующего воздействия (англ. Regulatory Impact Assessment RIA) представляет собой процесс систематического анализа нормотворческой деятельности государства с целью выявления возможных эффектов от введения им регулятивных мер.… … Википедия
Международный день охраны озонового слоя — В 1994 году Генеральная Ассамблея ООН провозгласила 16 сентября Международным днем охраны озонового слоя. В этот день в 1987 году был подписан Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. Резкое падение концентрации… … Энциклопедия ньюсмейкеров
Подготовка специалистов по оцениванию за рубежом — Основная статья: Оценка программ На сегодняшний момент оценивание стало на Западе неотъемлемой частью эффективной реализации программ и проектов в той или иной отрасли (секторе). Спрос на специалистов высокого уровня в данной области растет с… … Википедия